코로나19 위기로 인해 많은 국민이 어려움을 겪고 있다. 하지만 우리 경제는 그 이전부터 구조적으로 위기상황에 처해 있었다. 그리고 아직도 우리 경제의 구조적 위기상황은 현재진행형이다. 코로나19 이전 우리 경제의 성장률은 2% 초반으로 주저앉았고, 성장률 감소 속도는 OECD 36개국 평균보다 2배 이상이었다. 우리 경제의 하락세가 선진국과 비교해서도 지나치게 빨랐던 것이다.이런 상황을 극복하기 위해서는 생산성을 높여야 한다. 하지만 사회 각 부문에서는 이와 반대로 생산성과 경쟁력 향상을 가로막는 규제가 쏟아지고 있는 현실이 안타

공정한 거래는 공정과 평등이라는 사회적 가치의 실현이다.롤스로이스는 지난해 1906년 설립 이래 최고 판매량을 기록했다. 1970년대 시장점유율은 겨우 10%였다. 당시, 에어버스용 엔진을 개발해 판로를 모색했지만 10억 달러에 달하는 개발비용은 큰 부담이었다. 경영난을 타개하기 위해 원가를 절감하는 방법을 선택했을 수도 있었을 것이다.롤스로이스의 선택은 달랐다. 엔진부품을 생산하는 협력사들과 30년간 판매수익을 배분하기로 하고 납품단가를 조정하는 계약을 체결했다. 엔진 개발단계에서부터 협력사와 위험을 공유하고 사전 계약에 따라 수

20대 국회가 끝나면서 잠시 멈췄던 의정수첩을 ‘건정연 리포트’와 함께 격주로 재개합니다. 21대 의원들이 직접 정책 소견을 밝히고 독자들에게 생소한 법안의 의미, 발의 배경, 취지 등을 심도 있게 분석해 이해를 돕는 자리가 될 것으로 기대합니다. /편집자 주지방분권은 오늘날 한국사회의 주요한 가치 중의 하나다. 국가균형발전을 위해서도, 시민들이 현재보다 더 많은 결정권을 갖기 위해서도, 민주주의의 진일보를 위해서도 그 연구와 추진을 게을리할 수 없다. 중앙정부가 다 못한 역할을 보완하고 더 나은 방향을 찾아내는 것이 지방정부의 존

세법상 용어인 접대비는 기업이 업무와 관련해서 지출하는 비용으로, 적정 수준의 접대비는 회사의 매출은 물론, ‘기업 가치’에까지 긍정적 영향을 준다는 것이 전문가들의 분석이다.이처럼 접대비는 기업의 원활한 활동을 위해 지출되는 비용이지만, 우리 사회에서 접대라는 용어가 주는 부정적인 이미지로 인해 기업들의 정상적인 영업활동을 위축시킬 우려가 높았다.그래서 2018년 12월 접대비 용어를 ‘거래증진비’로 바꾸고 매출액별 손금한도를 상향하는 법인세법, 소득세법, 부가세법, 조세특례제한법 등 4개 법률안을 대표발의했으며, 2019년 11

M&A(Mergers & Acquisitions)란 기업의 인수와 합병을 의미하며, 기업의 성장 가능성을 높여주고, 시장 내 경쟁력을 강화하는 효과적인 수단이다. 또한 중소벤처기업이 또 다른 혁신에 뛰어들고, 투자자들이 투자금을 회수하는 방법이기도 하다.우리 사회에서는 M&A를 보는 부정적 시각이 여전히 많다. 과거 IMF 사태와 글로벌 금융위기 당시 많은 기업들이 M&A로 인해 경영권을 잃었던 경험이 있으며, 이로 인해 가업승계를 위한 수단, 기술탈취 등 부정적인 인식으로 바라보는 것이 현실이다.M&A시장 활성화는 혁신 생태계의

삼성전자 반도체 공장 관련 정보공개 소송에서 삼성전자 측 변호사는 삼성 반도체 공장 작업환경 보고서의 공개 논란은 입법적으로 해결됐다고 발언하며, 2019년 8월 통과된 ‘산업기술의 유출방지 및 보호에 관한 법률(산업기술보호법)’ 개정안을 법원에 제출한 것이 최근 언론을 통해 알려졌다.올해 8월에 국회를 통과해 내년 2월부터 적용될 산업기술보호법에는 “국가핵심기술에 관한 정보는 공개되어서는 안 된다”(제9조의 2), “산업기술을 포함한 정보라면 적법하게 취득했더라도 그 취득목적 외로 사용·공개해서는 안 된다”(제14조의 8), “징

지난해 국회 정무위원회로 상임위를 옮기고 정의당 민생본부장을 맡은 이후 우리 사회 곳곳의 ‘을’들을 매일같이 만나고 있다. 정부와 거대 정당의 문을 계속 두드렸지만 아무도 자신의 목소리에 제대로 귀 기울이지 않았다며 울분을 토해내는 분들도 있지만, 애로 사항을 물어도 말을 삼키고 고개를 젓는 분들도 적잖이 만난다. 그분들은 이렇게 답한다. “을들은 말하면 죽어요.”많은 경우 건설 하도급업체 관계자들의 반응은 후자였다. 공사물량을 계속 받아 사업을 이어가기 위해서 얼마나 많은 ‘갑질’을 견디고 있을지 짐작이 된다. 정의당이 운영하는

헌법 제37조 제2항에 따르면 국민의 자유와 권리는 국가안전보장, 질서유지 또는 공공복리를 위해 필요한 경우에 한해 법률로써 제한할 수 있으며, 그 경우에도 자유와 권리의 본질적인 내용을 침해할 수 없다고 규정하고 있다. 국가가 국민의 기본권을 제한하는 내용의 입법을 함에 있어서 준수해야 할 기본원칙을 천명하고 있다.따라서 기본권을 제한하는 입법은 입법목적의 정당성과 그 목적달성을 위한 방법의 적정성, 입법으로 인한 피해의 최소성, 그리고 그 입법에 의해 보호하려는 공익과 침해되는 사익의 균형성을 모두 갖춰야 한다는 것이고, 이를

지난 18일, 고용노동부가 50인 이상 기업에 대한 계도기간 부여와 특별연장근로 인가사유 확대를 골자로 한 ‘주52시간제 보완대책’을 발표했다. 이로써 문재인 정부는 주52시간 근로시간제 보완입법과 관련한 경제계의 간절한 호소를 끝내 외면하고야 말았다.정부의 이번 대책은, 아직도 ‘우리 경제가 올바른 방향으로 가고 있다’는 오만한 인식의 연장이자 산업계와 경제계의 고통을 전혀 체감하지 못하는 만행적 처사라 하지 않을 수 없다.우리나라는 OECD국가 중 세계 최장 근로시간 국가 중 하나이다. 따라서 근로시간 단축은 필요하고, 그 방향

지방경제가 참 어렵다. 최근 5년간 경기 지표를 살펴보면, 14년 이후 수도권 지역내 총생산이 연평균 4.0% 증가하는 반면, 수도권 외 지역내 총생산은 연평균 1.8% 증가에 그쳤다.지방부동산 시장 침체도 심각하다. 수도권 외 지방의 준공 후 미분양 주택 현황을 보면, 2015년 말 3948호에서 올해 8월 기준 1만5628호로 무려 4배나 늘었다. 민간 건축시장의 선행지표인 ‘주택 인허가 실적’도 8월 기준 수도권은 전년대비 9.5% 감소했다. 지방은 그 폭이 더 커 44.8%나 급감했다. 건설경기의 선행지표인 계약 현황도 20

지난 6월 대한상공회의소, 한국경영자총협회, 중소기업중앙회, 한국중견기업연합회는 ‘산업안전보건법 시행령·시행규칙, 산업안전보건규칙 개정안’에 관한 경제 4단체 의견을 공동으로 고용노동부에 제출했다. 그간 고용부가 행정상의 이유로 민간 사업장을 상대로 작업 중지 명령을 내려왔으나, 작업 중지 명령으로 공사 중지 기간이 길어질 경우 사업장의 막대한 경제적 손실이 있기에 여기에 대한 대책마련을 촉구하기 위해서다.경영계는 △중대재해 발생 때 작업중지 기준 구체화 △작업중지 명령 전 사업주 의견 청취 절차 추가 △작업중지 해제 결정기간 단축

이춘구 전북대 산학협력단 교수는 국가의 동서축 발전을 위해 전북과 경북이 새롭게 동맹을 결성하고, 화합과 번영의 길을 열어나갈 것을 제안했다. 그는 이 동맹의 이름을 ‘온전한 고을’의 의미를 지니는 전주의 ‘온’과 대구의 ‘달구벌’이란 옛 지명의 첫 글자를 따서 ‘온달동맹’이라고 짓자고 제안했다.전북처럼 과거 군사정부가 추진해온 정책의 피해지역은 없을 것이다. 이에 전북도는 새로운 지역 개발정책으로 서울에서 부산을 잇는 경부축과 남북축으로 쏠려있는 국토 개발정책을 이제는 동서축으로 전환하자는 제안을 꽤 오랫동안 주장해왔다. 동서축으

“실장님! 저희 (화물은) 진짜 남는게 없어요. 그거 아끼려고 끼니 걸러가면서 일하는데… 사무실에선 본사에서 돈이 안 나와서 그런다 그러고…”영화 ‘베테랑’의 한 대사다. 일을 하고도 돈을 받지 못한 트럭 운전수가 도급인(원청)에게 찾아가 절규하는 말이었다.현행, 근로기준법에 따르면 사업이 여러 차례의 도급에 따라 행해지는 경우, 직상(直上) 수급인 및 상위 수급인의 ‘귀책사유’가 있어야만 근로자에게 줄 임금에 대한 책임을 지도록 하고 있다. 귀책사유가 없다면, 근로자가 임금을 못 받아도 근로자를 고용한 업체에게 일을 준 업체(원청

건설 산업은 직접 종사자만도 200만명 수준이고, 서민의 일자리 창출과 지역경제 활성화 등 국민경제 기여도가 높은 산업이다. 하지만 지난 7월 한국건설산업연구원에서 발표한 ‘2019년 하반기 건설경기전망’에 따르면, 2019년 국내 건설수주는 전년대비 5.8%가 줄어 2017년 시작된 건설수주의 감소세가 3년 연속 지속될 전망이다.특히 하반기 수주가 전년대비 13.3% 줄어 감소세를 주도할 것이며 도시재생사업 및 생활SOC 발주 증가 등으로 공공 수주는 증가하는 반면, 민간 수주가 건축부문을 중심으로 상당 수준의 감소세를 이어갈 것

지난 9월 ‘한국형 디스커버리’를 도입하는 민사소송법 일부개정법률안을 발의했다. 이후 법안과 관련해 가장 많이 받는 질문이 있다. “대기업에겐 불리한 제도 아닌가요?” 혹은 “경제적 약자 등 소위 을(乙)에게는 무조건적으로 유리한 제도 아닌가요?”라는 유형의 질문이다.답을 내리자면 그럴 수도 있고, 아닐 수도 있다. ‘한국형 디스커버리’ 제도는 ‘실체적 진실 발견’을 용이하게 해줄 뿐이다.사실이 무엇인가에 따라서 대기업에게 유리할 수도, 불리할 수도 있다. 경제적 약자에게도 마찬가지다. 우선 ‘한국형 디스커버리’가 도대체 무엇이며,

국민들은 지난 수년간 국내·외에서 다양한 경로로 발생한 미세먼지의 공포에 시달리고 있다. 특히 봄철 시야를 가리는 극심한 미세먼지는 공기청정기와 마스크를 일상 생활필수품으로 만들었다. 이 외에도 자연적, 인위적 요인으로 인한 기후변화를 체감하는 일이 빈번해지고 있다.도시 숲 조성 및 확대를 통해 생활환경을 개선하고자 하는 국민들의 요구가 증가하고 있으나 생활권 숲의 증가는 여전히 미미하다. 또한 도시 내·외 숲의 관리도 만족스럽지 못한 상황이다.이러한 이유로 본 의원은 지난 7월30일 ‘도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률안’을

“이것은 말이 안 됩니다. 그야말로 국가 재정 손실이 되고요. 사업자들한테 그냥 돈 안겨주는 거라...”지난 3월 국회 기획재정위원회 소위의 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 개정안 심사 때 재정당국자가 한 발언이다. 저가투찰 방지로 공사품질을 개선하고 건설노동자 안전을 확보하려는 목적이 ‘재정 손실’ 논리에 막히고 만 것이다. 개정안이 제안된 배경은 공공발주 공사에 적정공사비를 보장해 적자수주-부실시공-안전사고의 고리를 끊고자 하는 취지다. 국민안전이 강조되고 건설현장 추락사고가 사회적 이슈가 되는 상황에서도, 기재부의

지난 3월, 건설 현장 하도급업체들의 애로사항을 청취하기 위해 업계 관계자분들께 간담회 참석을 요청드렸다. 협회 등의 기관과 실제 현장의 건설업체들 반응이 너무 달라 당혹스러웠다. 전문건설업을 하는 기업인들은 참석하기 어렵다는 것이다. 사정을 들어보니 암담했다.“제가 간담회에 참석한 것을 대형 발주사가 알게 되면 일이 끊기고 저희는 길바닥에 주저앉아야 합니다. 신경써주시는 것은 감사하지만 죄송합니다.”현장에서 실제로 일을 하고 건물을 지어올려 도시의 풍경을 만드는 주역은 이들인데, 말하는 것조차 눈치를 봐야 하는 것이 ‘을’들의 현

지난 7월 울산시의 한 아파트에서 외벽 도색작업을 하던 근로자가 추락해 숨지는 사고가 발생했다. 사고원인을 살펴보니 부식된 앵글에 작업로프를 묶고 일을 하다 무게를 감당하지 못하고 파손돼 추락한 것으로 밝혀졌다. 현장에는 당연히 있어야 할 안전관리자도, 수직구명줄도 없었다. 2인1조 작업이 원칙이지만 이 역시 지켜지지 않았다.외벽 도색작업 근로자의 사망사고는 올해만 6건이 발생했다. 서울·부산·울산·세종·대구·대전 등 사고는 특정 지역을 가리지 않고 발생했다. 고용노동부 자료에 따르면 2016년부터 현재까지 31명의 근로자가 외벽

‘공포정치’로 유명한 막시밀리앙 로베스피에르(프랑스 혁명가)는 “모든 프랑스 아이들은 우유를 마실 권리가 있다”면서 우윳값을 반값으로 내리도록 지시했다. 프랑스 혁명 직후 급진적 사회 개혁 과정에서 이반한 민심을 달래기 위한 방안이었다. 그러나 낙농업자들은 수지에 맞지 않는 우유를 판매하는 대신 젖소를 팔아 고기값으로 수익을 충당했고, 이는 로베스피에르의 의도와 반대로 우윳값이 폭등하는 결과를 가져왔다. 결국 우유는 암시장에서만 비싸게 살 수 있는 부자만의 식료품이 돼 오히려 서민의 목을 조르는 결과를 불러왔다.현재 대한민국 부동산