부실시공 근절을 위해 도입한 벌점제도가 부실하게 운영되는 것으로 나타나 개선책이 요구되고 있다. 정부합동 부패예방 감시단이 주요 공공기관의 지난 3년간(2015년 1월~2018년 8월) 부실시공 벌점 부과 및 심의자료 986건을 점검한 결과 총 156건의 부적정 사례를 적발했다는 최근의 발표가 이를 말해준다. 자료에 의하면 벌점을 아예 부과하지 않거나(78건), 부과하더라도 기준보다 낮은 점수를 주는(77건) 식이다. 벌점을 부과하고도 관리기관에 통보조차 해주지 않은 사안도 1건 적발됐다. 각각 개별법에 근거를 둔 전기·통신 분야의
지난달부터 타워크레인 월례비 지급 중단을 선언했던 철근콘크리트연합회가 최근 회원사로부터 이 약속을 어길 경우 위약금을 물겠다는 이행각서까지 받았다고 한다. 월례비 지급중단은 물론 초과근무수당(OT)이나 조출수당 등도 철콘업계가 정해놓은 금액보다 더 주면 벌금을 부과한다는 내용이다. 건설현장의 오랜 악습인 타워크레인 기사에 대한 월례비 관행을 이참에 뿌리뽑겠다는 의지로 받아들여진다.타워크레인은 아파트·빌딩 등 고층 건축물의 골조를 올리는 일을 하는 필수 핵심장비이다. 특수 기술이 필요한 만큼 조종사들은 그에 합당한 급여를 받는다. 월
건설 정상화를 위한 발걸음들이 분주하다. 정부와 국회 여기저기서 건설에 귀를 기울여주고 있다. 건설과잉투자니 토건족이니 하면서 건설 SOC를 폄훼하는 일부 그릇된 인식과는 상반된 것이어서 일단 힘이 난다.지난 15일 국회 의원회관에서 더불어민주당 주도로 여당 의원들과 기획재정부, 국토교통부, 대한전문건설협회, 대한건설협회 등 건설산업 주체들이 한데 모여 ‘공공건설 상생협력 선언식’을 열었다. 같은 날 자유한국당 황교안 대표는 여의도 중소기업중앙회에서 전건협과 대한기계설비건설협회 등 소속 단체 관계자들과 만나 간담회를 가졌다. 앞서
건설투자를 확대해야 할 시점에 정부 예산정책은 거꾸로 가고 있어 우려를 낳고 있다. 우리 경제가 점점 중병에 빠지고 있고 여기서 벗어나려면 SOC(사회기반시설) 투자를 어느 선까지는 늘려야 한다는 진단은 수도 없이 나왔다. 생문(生門)이 보이는데도 계속 사문(死門)으로 가려는 형국이다. 내년도 건설부분 SOC예산정책이 그러하다.지난달 정부 각 부처가 요구한 분야별 내년 예산안을 보면 총 예산안은 올해보다 6.2% 증가한 약 500조원이다. 하지만 SOC분야는 올해보다 8.6% 감소한 18조1000억원으로 되레 감소했다. 올해 SOC
공정거래위원회가 지난달 18일 ‘부당특약고시’를 제정했다. 전문건설업계의 숙원이 마침내 이뤄진 것이다. 이에 따라 부동산 침체 등 건설경기 부진으로 여러모로 어려운 처지에 부딪힌 전문건설업계의 경영 환경이 조금이라도 개선될 것이며, ‘원도급 종합건설업체는 갑, 하도급 전문건설업체는 을’이라는 천형 같은 ‘갑을관계’도 개선될 것이라는 기대가 높아지고 있다. 이 고시 제정을 위해 수년째 애써온 대한전문건설협회 중앙회(회장 김영윤)를 비롯, 전문건설업계의 모든 종사자들에게는 어떤 격려도 부족할 것이다.과거에도 하도급 전문업체에 대한 원도
한 중견 레미콘 제조업체가 지난 3년간 불량레미콘을 납품한 혐의로 수사를 받고 있는 사실이 최근 알려지면서 건설업계에 파문이 일고 있다. 우려는 크게 세 가지이다. 무엇보다 안전에 관한 걱정이 먼저다. 건물 균열이나 자칫 끔찍한 사고로 이어질지 모른다는 불안감이다. 둘째, 불량레미콘인줄 모르고 공사를 한 시공사까지 하자책임을 덤터기 쓸 수 있다는 우려다. 아울러 이러한 불량레미콘 유통이 공사용자재 구매제도의 허점 때문에 기인한 것이 아니냐는 시각이다.특히 이 업체가 연매출 1500억원 수준으로 구리와 파주, 용인 등 경기권 3곳과
올해 건설의 날이 또 지나갔다. 국토교통부의 전신인 옛 건설부가 태어난 날인 지난 6월18일이었다. 이틀 뒤 기념행사에서는 관행대로 여러 건설인들에게 훈·포장이 수여됐고 우리 건설 산업의 현주소와 미래에 관한 담론들이 제시됐다.잔칫날 풍경이 늘 그렇듯이 축하인사와 덕담도 오갔다. 하지만 지금 우리에게 드리워진 현실을 보면 마냥 환한 미소만 지을 수 없는 상황이다.언제부턴가, 요 몇 년 건설 산업이 위기가 아닌 경우가 있었던가 반문해본다. 건설이 우리나라 산업·경제에서 차지하는 비중이나 기여도를 굳이 언급하지 않더라도 마치 적폐라도
불가항력으로 공사기간이 연장돼 추가 발생한 간접비를 발주기관이 부담하도록 하고 그 지급대상에 하도급업체도 포함하도록 한 정부의 최근 조치는 당연하고 반길 만한 일이다. 정부는 지난달 30일 이런 내용을 포함한 기획재정부 계약예규를 개정, 공포했다. 이같은 조치는 대한전문건설협회(회장 김영윤)가 올 초부터 줄기차게 건의해온 데 대한 결과물이어서 더욱 반갑다.공공공사는 득보다 실이 많은 때가 종종 있다. 밑지더라도 일단 일감을 따야 하는 경우이다. 낙찰의 기쁨은 잠깐, 공사기간 내내 한숨쉬기 일쑤다. 여기에 강력한 ‘폭탄’이 더 있으니
네이밍(naming)은 이름짓기다. 복잡한 산업사회에서 특히 브랜드 네이밍의 중요성은 불문가지이다. 그러나 네이밍 하나로 시장질서를 교란시켜서는 곤란하다. 지금 건설업계에서 시설물유지관리업이 그러하다. 이름을 과도하게 확대해석해 이른바 ‘만능면허’로 군림한지 오래이다. 견강부회에 다름 아니다.건물 리모델링을 하면서 해당 건물을 직접 시공한 전문건설업체들은 배제한 채 시설물유지관리업에게만 입찰자격을 주는 것이 과연 옳은 일인가. 또 교량이나 하천 제방과 같은 주요 시설물의 안전점검을 초급기술자 4명이면 등록이 가능한 시설물업체에게 맡
건설현장 외국인 인력문제의 심각성이 점점 끓어올라 임계치를 향해 가고 있다. 정부가 마땅한 해결책 없이 원론적 조치만 취하고 있는 사이 건설업체들은 상습 불법고용 범법자로 내몰리고 있다. 여기에 무리한 노조원 채용요구 등 횡포를 일삼는 일부 노조세력들까지 가세해 건설시공업체들의 신음과 원성이 깊어만 가고 있다.“국내 인력들은 위험하고 고달픈 막일이라며 기피하는 마당에 외국인력이라도 쓸 수밖에 없다. 갑자기 단속반이 들이닥쳐 한꺼번에 몇십명씩 잡아가버리면 공사는 중단되고 회사는 도산할 수밖에 없는데 어쩌란 말인가” 요즘 흔히 들리는
지난 14일 제주에서 열린 전문건설 CEO 혁신성장포럼은 변화와 성장을 위한 혁신의 길에 한마음으로 나서겠다는 전문건설업계 대표들의 의지를 확인하는 자리였다.주로 하도급사업자로서 직접시공을 해오고 있는 이들이야말로 150만 건설현장 근로자와 함께 우리나라 산업경제를 바탕에서 묵묵히 이끌고 있는 일등공신들이다. 이런 일꾼 대표들이 모두 한자리에 모여 동병상련의 마음을 나누고 미래를 향한 각오를 다졌다고 하니 그 의미가 남다를 수밖에 없다.행사를 주관한 대한전문건설협회 김영윤 중앙회장은 인사말에서 “물량감소와 채산성 악화 등 어려움을
지난 9일 대한건설단체총연합회(건단련)가 국토교통부와 고용노동부, 경찰청, 국회 등에 제출한 ‘건설노조의 불법 및 부당행위에 대한 엄정한 법 집행 촉구 건의문’이 나온 첫 번째 배경은 건설노조들의 횡포와 파렴치다. 두 번째는 검찰과 경찰 등 사법기관이 건설노조에 아무런 제동을 걸지 않았다는 거다. 사태가 이 지경이 되도록 내버려둔 국토부와 고용부에도 검찰, 경찰 못지않은 책임이 있고, 입으로는 ‘민생’을 주야장천 외쳐온 국회가 민생을 해치는 건설노조의 ‘조폭적 실력행사’를 강 건너 불구경하듯 해온 탓도 크다.건설업계를 대표하는 건단
궁하면 변한다고 했던가.침체 일색의 건설업계에 반가운 소식들이 몇 개 들려온다. 정부가 지난 7일 3기 신도시를 포함한 수도권 30만 가구 공급계획을 발표했다. 차질 없이 진행된다면 시민들의 내 집 마련과 집값안정에 큰 도움이 될 것으로 보인다. 현 정부 들어 대규모 SOC(사회기반시설) 공사가 상대적으로 홀대받고 있다는 여론에 비춰보면 상당히 고무적인 일이다.지방자치단체장들도 공공 발주에 자신들 지역 건설업체를 하도급으로 많이 참여시켜주는 것과 함께 가급적 해당 지역 근로자와 자재를 써 줄 것을 호소하고 있다고 한다. 제조업과 자
요즘 건설 하도급 업체들은 위아래로 샌드위치 신세다. 위로는 원도급들의 상습 갑질로, 아래로는 노조의 갑질로 상처투성이다. 물론 새삼스런 얘기는 아니다. 하지만 상태가 점점 심각해지는 것이 조짐이 좋지 않다.하도급에 대한 원도급의 갑질 행태는 시대가 변하고 처벌 범위와 수위가 높아져도 크게 달라진 것이 없다. 10년 전 단골메뉴가 지금도 그대로이다. 최저가 낙찰제를 비롯해 하도급 단가를 후려쳐 낮추기 위한 다단계 입찰 및 네고(추가협상)는 기본이다. 간접비와 공기 연장에 따른 추가 비용 떠넘기기 등 각종 불공정 특약도 여전하다.원도
하도급 상대 갑질이 습벽화 된 기업들에 대한 벌칙 제도가 10년, 20년 이상 제대로 이행되지 않아 문제가 되자 “관련 부처 간 법령 해석의 차이 때문”이라는 게 정부 당국의 설명이다. 그 오랜 기간 동안 제도 이행이 제대로 안된 데 대한 변명치고는 궁색하기 짝이 없다.이 벌칙은 하도급법을 위반한 기업에게 벌점을 매기도록 한 뒤 벌점이 쌓여 일정한 선을 넘으면 입찰참가제한이나 영업정지까지 내리도록 하는 조치이다. 하도급 기업들에 대한 원도급들의 갑질 행태들이 도를 넘는데다 반복적으로 되풀이되다보니 벌점 누적제까지 도입했던 것이다.
정부는 6조원 후반대 규모의 추경안을 오는 25일 국무회의에서 확정, 국회에 제출할 것으로 알려졌다. 경제 상황은 추경 편성이 시급함을 보여주고 있다. 기획재정부부터 당장의 경제 전망에 대해 우려하고 있다. 기재부는 지난 2일 내놓은 ‘그린북’ 4월호에서 “세계 경제 성장세 둔화 및 반도체 업황 부진 등 대외 여건 악화에 따라 하방리스크가 확대되고 있다”고 밝혔다. ‘최근 경제 동향’ 보고서인 그린북 3월호에는 “연초 산업활동 및 경제심리 지표 개선 등 긍정적 모멘텀이 있다”고 적었던 기재부다.기재부가 그린북에서 불과 한 달 만에
공공건설 현장에서 미세먼지로 인한 추가 비용 등을 보전키로 한 정부 시책은 다소 늦은 감은 있지만 일단 환영할 일이다. 하지만 정작 피해 공사비를 보전 받아야할 곳은 직접 시공업체들인데도 혜택은 원도급에게 돌아갈 것이라는 우려의 목소리가 높다.기획재정부는 최근 이러한 내용을 담은 ‘미세먼지 저감 등을 위한 공공계약 업무처리 지침’을 시달했다. 미세먼지 비상저감조치 등 미세먼지 관련 조치의 실효성을 높이고 건설 근로자 보건여건을 개선하기 위한 조치이다.미세먼지는 ‘침묵의 살인마’라는 별명이 붙을 정도로 그 폐해가 갈수록 심각해져 마침
전문건설업체들의 기업 동향이 심상치 않다. 주변 여건부터 보면 국내 건설투자가 수년째 감소하면서 수주경쟁이 날로 치열해지고 경기 개선 전망마저 불투명하다. 이런 가운데 아래로부터는 노조가 기업 경영에 간섭하며 치받는가 하면 위로부터는 종합건설업체들이 악랄한 갑질로 찍어 누르고 있다. 정부는 정부대로 외국인근로자 단속 확대 등 기업을 옥죄는 규제로 전문업체들의 설 자리가 점점 없어지고 있다.현재 전문건설업체들에게 가장 큰 부담은 노조의 경영간섭행위와 패악질에 가까운 행패이다. 기업의 마땅한 권리인 근로자 채용권한을 노조에게 빼앗기는가
철근콘크리트공사업체들이 ‘건설현장에서 노조의 파괴적 행위를 막을 수 있도록 청와대 국민청원 게시판에 국민들이 동참해 달라’는 내용의 광고를 일간지 등에 게재하는 평범하지 않은 일이 발생했다.건설현장에서 건설노조의 패악질은 새삼스러운 사안이 아니다. 날이 갈수록 노조의 불법·탈법행위 강도가 세졌고 본지를 비롯한 여러 매체들이 노조의 도를 넘는 일탈행위들을 지속적으로 고발했지만 정부당국은 어느 한 곳에서도 관심을 보이지 않았다.답답한 관련업체들은 지난해부터 심심치 않게 청와대 국민청원 홈페이지에 건설노조의 탈법행위를 고발하며 해결을 호
공정거래위원회가 지난 12일 행정예고한 ‘부당특약 고시 제정안’에 전문건설업계가 반색을 하고 있다. 이 제정안이 전문건설업체가 수십 년째 울분을 토해온 부당특약의 구체적 유형을 담고 있기 때문이다.현행 하도급법령에서도 하도급업체의 이익을 제한하거나 원사업자의 책임을 하도급업체에 전가하는 내용의 부당특약 설정행위가 금지되고는 있다. 부당특약으로 간주되는 약정의 유형이 몇 개 들어 있기도 하다. 그러나 이런 제한만으로는 갈수록 새롭고 교묘하며 악랄한 수법으로 진화한 원사업자의 부당특약을 막을 수 없었고, 이에 따른 피해는 하도급 전문건