우리나라 건설업계는 발주처가 발주하는 건설공사의 대부분을 종합건설업체가 일괄수주하고 전문건설업체는 하도급 계약에 의해 시공에 참여하도록 제도화 돼 있다. 선진국에서는 찾아보기 어려운 특이한 구조다.이같은 수직적, 종속적 하도급 생산제도로 인해 건설업계에는 온갖 문제가 발생하고 있다. 건설공사 원도급사와 하도급사 사이에는 부당하고 불공정한 계약과 관행, 불법과 비리가 만연한 게 현재 건설업의 현실이다. 나아가 원도급사로부터 최저가로 공사를 수주한 하도급사는 건설근로자의 임금이나 안전 문제에 적정비용을 투입할 수 없게 돼 있어 산업재해

2016년은 대한민국이 OECD에 가입한 지 20년이 되는 해였다. 지난 1996년 12월 OECD의 29번째 정회원국에 가입한 이래 대한민국의 국내총생산(GDP)은 3배, 수출은 4배 이상 늘어났다. 원조를 받던 동아시아의 가난한 나라에서 원조를 주는 국가로 탈바꿈한 것이다.하지만 온 국민이 바라던 ‘선진국’이 되기엔 아직 부족한 듯하다. 1인당 국민소득(GNI)은 10년째 2만 달러 수준에 머물고 있고, 삶의 질은 OECD 최하위권에 불과하기 때문이다.특히 65세 이상 고령자의 상대적 빈곤율은 49.6%로 OECD 34개국 중

2016년 대한민국 국민 절반은 주거불안의 나날을 보내고 있다.우리나라 주택보급률은 2008년 100%를 넘어섰지만, 여전히 국내 전체가구 중 44%는‘무주택자’다. 전체 1911만1000가구 중 44% 841만여 가구가 주거불안에 떨고 있다. 5000만 인구로 환산하면 2200만명에 이른다.이에 비해 주택을 보유한 상위 20%는 전체 주택 자산의 절반 이상을 소유한 것으로 나타나 주택양극화 문제가 매우 심각한 상황이다. 상황이 이렇다 보니 무주택 서민들은 고스란히 전월세 시장에 내몰릴 수밖에 없고, 그 부담은 세계 최고 수준이다.

정유년 새해가 밝았다. 올해에도 건설이 대한민국 성장의 주역이 될 수 있기를 희망한다.2016년 겨울 혁명 이후 광장 촛불시민의 요구와 국민의 명령은 탄핵 너머 검찰개혁, 재벌개혁, 언론개혁 등 대한민국을 대 개혁하라는 것이었다. 특히 삼성 등 재벌과 청와대의 유착관계가 드러나면서 재벌개혁이 강하게 요구받고 있다.재벌의 경제독식은 어제 오늘 일은 아니지만 국민혈세로 추진되는 공공사업까지 무차별적으로 참여해 사업권을 독식해왔다. 무엇보다 견실한 중소·전문건설사들은 재벌에 밀려서 공정한 경쟁을 보장받지 못하고 하청에 만족해야 했다.이에

의정수첩을 다시 시작합니다. 19대 국회가 마감하면서 잠시 멈췄던 의정수첩을 재개합니다. 20대 의원들이 직접 정책 소견을 밝히고 독자들에게 생소한 법안의 의미, 발의 배경, 취지 등을 심도 있게 분석해 이해를 돕는 자리가 될 것으로 기대합니다. /편집자 국민이 느끼는 올해 체감경기는 지난해보다 더 나빠질 것으로 전망되고 있다. 경제협력개발기구(OECD)가 우리나라 올해 경제성장률(GDP)을 종전 3.0%에서 2.6%로 하향 조정했다. 또한 산업연구원도 작년보다 둔화된 2.5% 수준에 그칠 것이라는 전망을 내놨다. 원

최근 일기예보에서 어김없이 등장하는 용어가 있다. 바로 ‘미세먼지’이다.우리나라는 봄이 되면 어김없이 중국에서 발생하는 황사 피해를 예방하기 위해 ‘황사’에 관한 예보가 이뤄졌지만 최근에는 황사보다 오히려 미세먼지가 더 사회적 관심사가 아닌가 생각해 본다. 미세먼지는 공기 중에 떠다니는 작은 먼지로 주로 발전소나

지금으로부터 2년 전인 2014년, 배우 김부선 씨는 자신이 살고 있는 서울 성동구 아파트에 난방비를 한 푼도 내지 않고 있는 가구들이 존재한다는 사실을 첫 폭로한 바 있다.당시 김씨가 제기했던 ‘난방비 0원 비리’ 문제는 2014년 국회 국토교통위원회 국정감사에서까지 등장하는 등 사회적으로 제법 큰 파장을 일으킨 바 있다.이 사건 후

올해 우리 경제를 위협하는 요인 중 하나로 심각한 가계부채를 꼽는 전문가들이 늘어나고 있다. 1200조원에 육박하는 가계부채는 총량뿐 아니라 증가 속도가 이미 위험수위에 도달했다는 것이 대체적인 진단이다. 게다가 지난해 미국이 금리를 올리면서 국내 금리도 오르게 된다면 특히 소득이 낮은 저소득층과 영세 자영업자들은 큰 타격을 받을 것으로 보인다.실제 본 의

국가 등이 추진하는 각종 개발사업은 해당 토지뿐 아니라 주변의 토지까지 값어치를 끌어올리는 효과가 있고 토지의 용도변경 역시 막대한 경제적 이익을 창출하는 것을 우리는 수많은 사례를 통해 확인할 수 있었다.과거 각종 대규모 개발이 활발하던 시대에는 이를 통해 소위 부동산 재벌이 탄생하고 개발계획이나 토지 용도변경에 관한 정보를 수집해 해당 토지를 선점하는

우리나라는 해방 이후 경부고속도로를 시작으로 수많은 사회간접자본(SOC)을 구축해 왔으며 지금은 양적으로나 질적으로나 그 어느나라 부럽지 않은 수준에까지 도달했다.하지만 시간이 흐르면서 시설물들의 노후화가 빠르게 진행되고 있는 것으로 나타나 체계적인 관리와 선제적인 대응이 제때 이뤄지지 않으면 대형 재난으로 이어질 수 있다는 우려가 곳곳에서 나오고 있다.지

우리나라는 광복 이후 압축성장 과정에서 수도권과 비수도권, 대기업과 중소기업 간 격차가 크게 벌어졌다. 근대화 초기에는 규모의 경제 논리에 따라 이 같은 격차는 당연시 됐고 경제성장에 일정부분 역할을 했다는 평가를 받고 있다.하지만 경제규모가 커지고 시민의식이 성장하면서 양극화의 고착화는 장기적으로 경제의 성장동력을 잠식하는 것으로 인식되기 시작했고, 법과

지난 2001년 국회는 기업구조조정이 원활하게 이뤄지도록 지원하기 위해 한시법으로 ‘기업구조조정 촉진법’(기촉법)을 제정했다.하지만 제정 이후 끊임없는 위헌성 논란과 관치에 대한 문제제기 속에 총 4차례의 연장 또는 재입법을 거쳐왔다.그리고 지난 2013년 제19대 국회 상반기 정무위원회는 이 법의 수명을 2년으로 한정해서 연장하며,

광복 이후 우리나라는 압축성장하는 과정에서 수도권은 과밀화되고, 지방은 침체되는 등 국토 내 양극화 문제가 새로운 해결과제로 대두된 바 있다. 대한민국이 보다 안정적으로 발전하려면 수도권과 지방이 균형 있게 공존하는 환경이 조성돼야 한다.역대 정부들은 이러한 목적으로 그동안 여러 가지 대책을 추진한 바 있다. 대표적인 정책으로는 행정중심복합도시 건설, 공공

최근 극심한 가뭄이 계속 되면서 일부 지역은 자율적으로 부분 단수에 들어가는 등 물 부족이 심각한 사회문제로 부각됐다.올해 11월 초 기준으로 전국 다목적 댐 15곳 가운데 절반이 넘는 9곳이 저수량 부족으로 방류량까지 줄이는 비상상황이 이어졌다. 충남 보령댐과 대청댐은 용수공급 조정기준이 심각단계와 경계단계로 각각 들어갔고, 소양강댐과 충주댐, 횡성댐,

전 국토의 64% 가량이 산지인 우리나라에도 스위스 융푸라우 산악열차와 같은 산악관광열차가 추진되어야 한다는 여론이 높아지고 있다.유럽여행 코스에서 가장 인기 있는 곳 중 한 곳이 ‘유럽의 지붕’이라 불리며 알프스 최초로 유네스코 세계자연유산으로 지정된 해발 4158m에 위치한 융프라우가 아닐까 생각한다. 수많은 관광객들이 &lsquo

우리 민법은 계약자유의 원칙을 기반으로 시작해 사회적 책임이 강조되면서 신의성실의 원칙과 권리남용 금지의 원칙도 기본 원리로 받아들였으며, 최근에는 점차 복잡해지고 익명성이 커지는 방향으로 환경이 변화함에 따라 ‘거래안전의 보호’ 역시 새로운 지도이념으로 자리매김하고 있다.건설공사 계약 역시 이 같은 민법의 지도원리가 그대로 적용되고

우수한 기술력을 갖추고도 자금과 담보가 부족해 상품화하지 못해 기술이 사장되는 것은 사회적 기회비용을 초래하고 경제의 활력을 저하시키는 요인으로 작용할 수 있다.이 같은 일을 막기 위해 새로운 금융시스템 도입을 연구했고 그 결과물이 소위 ‘기술금융’의 형태로 나타났다. 현 정부가 창조경제의 핵심 국정과제로 금융분야에서 기술금융을 활성화

건설산업은 수주산업이자 종합산업의 특성상 생산성을 높이기 위해 분업 생산시스템을 활용하고 있으며, 계절적 영향과 지리적 이격성 등으로 인해 개별 건설사가 필요한 모든 인원과 장비, 자재를 상시 보유한다는 것 역시 과다한 비용을 발생시킨다.이 같은 건설업의 특성상 하도급에 의존할 수밖에 없기 때문에 건설산업에서의 하도급 생산시스템은 선택이 아닌 생존과 번영의

대형 국책사업은 막대한 예산이 투입되고 한번 시작되면 되돌릴 수 없는 경우가 대부분이다. 사업에 대한 정확한 수요를 측정하는 것이 필수적이며 이를 뒷받침하기 위해 지난 1999년 ‘예비타당성조사’(이하 예타)가 도입됐다.예타는 신규 사업의 경제성을 판단하고 예기치 않은 사업비 증액과 잦은 사업계획 변경으로 인한 재정운영의 불확실성을 차

서울시가 추진하고 있는 대규모 토목·건설 사회간접자본(SOC) 사업들의 추진실적이 지지부진해 대책이 마련돼야 할 것으로 보인다.본 의원이 서울시로부터 제출받은 자료에 따르면, 지난 2008년 이후 서울시 토목부에서 발주한 50억원 이상 규모의 SOC 공사는 총 18개인데 현재까지 공사가 끝난 건 3개에 불과한 것으로 나타났다.최초 준공예정일이