정부와 시장, 시민사회가 함께 협력하는 국정운영 관리 체제를 말한다. 전통적으로 계층제에 의존하던 거버넌스가 변형돼 나타났다. 민간을 국정운영 대상에 포함시켰으며, 중앙정부, 지방정부, 사회적 단체, NGO, 지역사회 등 다양한 구성원들로 이루어진 네트워크를 강조한다.

※ 거버넌스(Governance)는 ‘국가경영’ 또는 ‘공공경영’이라고도 번역되며, 최근에는 행정을 ‘거버넌스’의 개념으로 보는 견해가 확산되고 있다.

뉴거버넌스는 1970년대 석유파동 등 정부실패에 따라 1980년대 이후 새롭게 등장했다. 기본적으로 국가라는 한정된 범위가 아니라 정부조직과 기업, 시민사회 등이 공공부문에 함께 참여해 네트워크를 구성하고 이를 통해 공공문제를 해결하는 체제이다.

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