국토연, ‘혁신도시 15년의 성과평가와 미래발전 전략’ 보고서 발표

혁신도시 건설로 수도권 인구 분산 효과가 나타났으나 신(新)지역 성장거점으로 기능하는 데에는 한계가 있다는 지적이 제기됐다.

국토연구원은 지난 5일 국토정책 브리프 ‘혁신도시 15년의 성과평가와 미래발전 전략’ 보고서를 통해 이같이 발표했다.

연구원은 공공기관 지방이전을 계기로 혁신도시가 인구와 기업입주를 유인해 성장하는 단계에 있다며 10개 혁신도시가 수도권과 비수도권의 인구가 역전되는 시점을 8년가량 늦추는 효과를 거둔 것으로 평가했다.

혁신도시 인구는 지난해 말 현재 20만4716명으로 2030년 계획인구의 76.4% 수준인 것으로 조사됐다.

부산 혁신도시 인구는 7522명으로 계획인구 대비 107.5%를 달성했으며, 계획인구 대비 달성률이 가장 낮은 곳은 광주·전남 혁신도시로 인구가 3만2478명으로 계획인구 달성률이 65.6%였다.

한편 혁신도시에는 지난해 말까지 1704개 기업이 신규로 입주했고 이를 통해 창출한 일자리는 11만4867개로 분석됐다.

연구원은 혁신도시 건설은 사업체수나 관련 종사자수 증가 등으로 지역산업 구조의 경쟁력을 강화하는 효과를 나타냈으나, 지역의 새로운 성장거점으로 기능하기에는 한계가 있다고 지적했다.

이에 따라 연구원은 혁신도시의 발전을 위해 △혁신도시의 지속가능한 발전기반 확충 △혁신역량의 주변지역 확산 △혁신도시 발전전략의 안정적 추진기반 구축 등 3대 전략을 제시했다.

혁신도시의 지속가능한 발전 기반을 확충하기 위해 기업가적 혁신생태계 조성을 위한 ‘혁신플랫폼’을 구축하고, 민간투자 활성화 대책과 정주여건 개선의 목표치를 설정·관리해야 한다고 제안했다.

또한 혁신 역량을 주변지역으로 확산하기 위해선 이전한 공공기관의 상생발전 사업 참여를 확대하고, 주변지역을 포함한 혁신생태계 조성 및 생활권 계획을 수립해야 한다고 조언했다.

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