하도급법에서는 서면교부를 의무화하고 있는 외에 비록 서면교부가 없더라도 하도급업체를 보호해 주는 제도적 장치를 또 하나 마련해 뒀다.구체적으로 하도급법 제3조 제6항 및 건설산업기본법 제22조의 3에서는 서면이 없는 경우에도 서면교부가 있었던 것으로 추정하는 제도를 규정해 놨다.이처럼 계약서가 없는 경우(구두계약)에도 일정한 절차와 요건을 갖추면 하도급 계약이 성립한 것으로 추정하는 제도가 2010년 7월26일부터 시행돼 오고 있어 서면에 취약한 하도급업체 보호에 큰 도움이 되고 있다. 하지만 이를 충분히 활용하지 못하고 있는 것

최근 포스코건설은 국내 건설사 최초로 중소기업 간의 출혈경쟁을 초래해 온 ‘최저가 낙찰제’를 폐지하기로 했다. 공사계약에 있어 중소기업이 합리적인 수익을 확보할 수 있도록 ‘최저가 낙찰제’를 폐지하는 대신 ‘저가제한 기준금액’을 설정해 이보다 낮게 제시한 입찰자를 배제하는 ‘저가제한 낙찰제’를 도입하기로 한 것이다. 포스코건설은 최저가 낙찰제 폐지로 추가비용 부담이 있을 것으로 전망되지만, 무리한 저가낙찰로 발생할 수 있는 공사품질 저하, 안전사고 등 기회비용을 고려하면 오히려 긍정적인 효과가 더 크다고 판단한 것이다.공공공사의 경

국토교통부가 건설근로자 안전 비용을 직접공사비에 반영하는 방안을 추진한다.국토부가 최근 정보공개한 ‘건설현장 근로자 안전 비용 내역 반영 추진’ 문건에 따르면 직접공사비 반영 추진 항목은 신호·감시자 등 인건비와 안전시설물 설치비용 등이다.안전난간·추락방지망 등 필수 안전시설은 도면에 반영하고, 타워크레인 전담 신호수는 표준품셈에 반영해 충분한 안전비용을 지급한다는 계획이다.산업안전보건법은 산업재해 예방 목적으로 신호자 등을 두도록 명시하고 있지만, 인건비 지급이 원활하지 않고 배치 인원도 현장마다 상이하다.이에 따라 타워크레인 신

하도급계약시 원사업자가 추가적으로 지출하게 될 추가작업 비용을 하도급업체에게 전가시키는 부당한 약정을 설정하는 경우가 많다.하지만 하도급법 제3조의4 제2항 제4호 및 하도급법시행령 제6조의 2에서는 원래 원사업자가 부담해야 할 비용이나 책임을 하도급업체에게 부담시키는 약정을 부당특약으로 규정하고 있다. 하도급업체가 계약서를 잘못 작성했다고 하더라도 하도급업체에게 불리한 계약조항은 무효로 주장할 수 있는 근거를 마련해 둔 것이다.흔히 하도급계약서 혹은 현장설명서에 ‘원사업자 소속 현장소장의 지시로 수급사업자가 재작업을 수행한 비용은

스마트 건설기술 중 하나로 모듈러 및 OSC(Off-Site Construction, 현장 외 시공) 기술에 대한 관심이 4차 산업혁명 시대에 특히 높아지고 있다. 현장 중심의 생산방식이 첨단 공장제작형 생산방식으로 빠르게 변화하고 있는 것이다. 이러한 변화는 인구 감소, 건설 기능인력 부족, 청년층의 현장시공 기피 등으로 머지않은 미래에 전 세계 건설시장에서 주된 생산방식으로 자리 잡을 전망이다. 국내에서도 최근 대기업을 중심으로 모듈러 공법의 채택 및 생산설비 투자 등 적극적인 활동들이 나타나고 있고, 정부와 공공기관 역시 관련

건설현장의 외국인근로자 고용허용 인원을 사업주 단위로 정하고, 할당인원은 공사금액이 아닌 ‘공사금액 대비 노무비용 비율’로 정하자는 주장이 나왔다. ‘사업장 단위의 고용허가’와 ‘사업주 단위의 고용제한’의 모순을 개선해야 하고, 고용제한 처벌 기준에 불법고용 외국인수, 적발횟수 등까지 고려해야 한다는 의견도 제시됐다.최근 전문건설업계에 따르면, 한국산업인력공단이 지난해 말 공개한 ‘건설현장의 합리적 인력수급을 위한 외국인력 관리방안’ 보고서에 이같은 제도개선 방안이 담겼다.보고서는 “공사현장 간 외국인노동의 이동 제한을 완화할 필요

18일 서울 종로구 헌법재판소 앞에서 ‘이주노동자 차별 철폐와 인권 노동권 실현을 위한 공동행동’(이주공동행동) 등 58개 시민단체 회원들이 “이주노동자들의 사업장 이동을 원칙적으로 금지하는 현행 고용허가제는 사실상 강제노동을 조장해 위헌”이라며 헌법소원을 제기하고 공동기자회견을 하고 있다. /연합

코로나19 확산으로 응급의료 서비스에 대한 관심이 높아진 가운데 도시와 농촌 간 응급의료 서비스 편차가 크게 벌어져 대응책을 마련해야 한다는 주장이 제기됐다.국토연구원은 국토이슈리포트 ‘응급의료 취약지도로 본 농촌 vs 도시’를 통해 응급의료 취약지역 평가와 응급의료 서비스에 대한 농촌과 도시의 격차를 비교한 결과를 17일 발표했다.연구원은 종합병원과 응급의료시설, 소방서 등 3개 시설에 대한 시·군·구 평균 접근성과 서비스권 바깥에 거주하는 취약인구(영유아 및 고령자) 비율을 활용해 응급의료 취약지역을 분석했다.서울을 비롯한 대도

하도급업체가 추가공사대금을 제대로 지급받기 위해서는 근거자료를 확보해 둘 필요가 있고, 하도급계약서를 작성함에 있어서도 유의가 필요하다. 계약서를 작성하는 과정에서 하도급업체가 불이익을 받지 않도록 ‘하도급거래 공정화에 관한 법률’ 제3조의 2에서는 표준하도급계약서 사용을 권장하고 있다.비록 법적으로 의무화돼 있지는 않지만 표준하도급계약서에는 수급사업자의 정당한 이익이 대부분 반영돼 있으므로 가급적 이에 따르거나 반드시 참고해 계약을 체결할 것을 권장한다. 당해 공사의 특수성이나 공사여건 등을 반영해 원사업자가 수정 및 보완을 하더

일반적으로 클레임(claim)은 분쟁 이전 단계에서 계약당사자의 계약 문서상의 요청 또는 주장을 말하며, 클레임을 통한 분쟁으로 이어지게 된다.최근 건설클레임은 원-하도급 관계뿐만 아니라 발주자-건설회사, 건설회사-주민, 건설회사-행정청의 관계로 확산되고 있다. 특히, 건설회사와 행정청인 ‘공정거래위원회’의 클레임으로 인한 법적 분쟁사례가 증가하고 있다.공정위는 건설회사가 하도급법을 위반하는 경우 해당 사업자에게 시정조치, 과징금, 벌금 등의 행정제재를 가하게 되고, 해당 사업자는 향후 공사의 입·낙찰에 있어 불이익을 받을 수 있다

경쟁입찰 방식으로 건설공사의 하도급계약을 체결할 때, 최저가 낙찰자가 입찰을 포기하면 차순위 입찰자가 제시한 금액을 ‘최저가 입찰 금액’으로 판단해야 한다는 법원 판결이 나왔다.앞서 지난해 전남도 소재의 한 하도급사(원고)는 원도급사(피고)를 상대로 “입찰에 참여한 다른 업체의 입찰금액을 보여주며 더 낮은 하도급 금액으로 공사 계약을 체결하도록 종용했다”면서 손해배상 청구 소송을 제기했다.서울중앙지방법원의 1심 판결문에 따르면 원고는 당초 입찰금액을 139억4800만원으로 기재했으나 실제 하도급대금은 132억4400만원으로 결정됐다

조달청은 9일 혁신조달 종합포털 ‘혁신장터’에 2020년 혁신시제품 지정·구매 공고하고 구매사업을 본격 추진한다고 밝혔다.지난해 시범사업으로 실시한 혁신 시제품 구매사업은 정부가 상용화 전 혁신제품의 초기 구매자가 돼 공공 서비스를 효과적으로 개선하고 기업의 기술혁신을 지원하는 새로운 조달 방식이다. 조달청이 혁신시제품으로 지정하고 ‘혁신장터’에 등록한 제품은 수요기관 예산으로 수의계약에 의해 구매가 가능하다. 올해는 지정분야와 지원규모를 대폭 확대하고, 규제 샌드박스(규제 유예) 규제특례심의를 통과한 제품은 혁신성 평가를 면제한다

원사업자가 구두로만 추가공사의 지시 및 지급을 약속하는 경우에는 가급적 그에 관한 근거자료를 확보해 둘 필요가 있다는 점은 앞선 글에서 강조를 한 바 있다.물론, 법원에서도 이전과는 달리 매우 전향적으로 구두로 이루어진 추가공사건에 대해 하도급 업체의 입장을 보다 대변해 주는 방향으로 판결들이 이루어지고 있는 점은 매우 고무적이다.예를 들어, 최근 법원에서는 공사현장상황이 당초의 설계내역과 상이함에도 설계변경에 반영되지 않아 발생한 추가공사비를 청구한 사건에 관해 “발주처에서 설계변경사유가 있었다는 것을 인지하고 있었고, 혹은 설계

2018년 11월7일 건설산업 생산구조 혁신방안로드맵(이하 생산구조 혁신방안)이 발표됐다. 생산구조 혁신방안에 따라 업역구조 개편과 업종체계 개편, 등록기준 조정이 추진된다. 건설산업이 재편될 수 있는 요인이다. 특히 업역구조 개편을 통해 종합건설업자와 전문건설업자가 상호시장에 진출할 수 있게 된다. 역량을 갖춘 전문건설업자는 성장의 기회가 될 것으로 예상된다. 업역구조 개편에 따른 상호시장 진출이 전문건설업자에게 성장 기회가 될 수 있는 것은 공사수주 기회 확대 및 주계약자 공동도급 참여를 통해서 가능하다.상호시장에 진출하기 위해

정부재정이 투입된 민간투자사업의 공사비 내역에 대한 공개 시기가 앞당겨질 가능성이 높아졌다.대법원이 공사가 진행 중인 민간투자사업의 공사비내역서를 주무부처가 가지고 있지 않아 공개할 수 없다는 취지의 하급법원 결정에 대해 최근 파기 환송 판결을 내렸기 때문이다. 공사비 투명화를 바라는 여론과 민간사업자의 이익 보호라는 입장 간 갈등에 불이 붙을 전망이다.대법원은 ‘소사-원시 복선전철 민간투자사업’(제1 사업)과 ‘신분당선 연장선(정자-광교) 복선전철 민간제안사업’(제2 사업) 등에 대한 정보공개거부처분 취소 청구소송(2017두642

최근 국내 인프라의 노후화가 빠르게 진행되면서 노후 인프라 투자에 지역개발기금을 활용할 필요가 있다는 주장이 제기됐다.한국건설산업연구원은 5일 ‘노후 인프라 투자 촉진을 위한 지역개발기금 활용 방안’ 보고서를 통해 이같이 밝혔다.지역개발기금은 ‘지방공기업법’과 각 지자체의 지역개발기금 설치 조례에 근거해 광역지자체 및 인구 100만 이상인 18개 시‧도가 ‘지역개발채권’을 발행해 조성‧운용하고 있는 기금이다.이 기금은 2017년도 기준 15조7000억원으로 전국 지자체 기금 조성액(2017년 기준 33조6000억원)의 약 절반을 차

중소기업을 보호하기 위해 마련된 징벌적 손해배상제도 활성화가 10년간 지지부진했던 만큼 실효성 강화를 위해 제도적 환경개선이 필요하다는 주장이 제기됐다.중소기업연구원은 최근 이같은 내용을 담은 ‘혁신성장 걸림돌 제거를 위한 징벌적 손해배상제도 실효성 제고방안’ 보고서를 발표했다.최수정 연구위원은 보고서를 통해 중소기업의 기술개발과 중소기업 기술 보호정책이 어느 때보다 강조되고 있고, 관련 법안도 마련되고 있지만 여전히 건설현장 등에서는 중소기업 기술탈취로 인한 피해가 발생하고 있다고 지적했다.그는 특히 하도급거래공정화에 관한 법률(

건설업계에서 하도급 공사계약 체결 후 가장 큰 분쟁사항은 대부분 하도급업체가 공사대금을 제대로 받지 못하는데 있다. 법적 분쟁의 대부분은 금전의 문제이고 건설공사계약에서도 결국은 ‘공사대금’에 관한 문제가 본질적이라고 할 수 있다. 전문건설업체들 또한 주로 하도급업체들로서 이들이 처한 가장 큰 애로사항은 결국 하도급대금을 제대로 혹은 제때 지급받지 못하는데 있다.하도급대금을 제대로 지급받지 못하고 있는 주된 이유는 단순히 원사업자의 사정에 의해 대금의 지급이 지연되는 경우도 있지만 계약서의 체결시 이미 부당하게 공사대금을 약정해 발

일본은 우리의 산업안전보건관리비를 ‘안전위생경비’로 표현하며, 원도급자뿐만 아니라 하도급자의 산업재해방지대책 시행에 소요되는 경비로 정의하고 있다. 이러한 안전위생경비의 계상 및 사용과 관련한 원·하도급자간 분쟁이 다음과 같은 이유로 인해 지속적으로 발생했다.첫째, 하도급 공사의 안전위생경비가 견적이 아니라, 산출근거 없이 원도급자가 임의 결정한 비율로 일률 산정되는 경우가 많았다. 이로 인해 공종별 특성과 제반여건이 반영되지 못해 하도급 공사의 안전위생경비가 경우에 따라 과소 또는 과대 계상되는 문제점을 낳았다.둘째, 원도급자가

건설근로자 퇴직공제부금 인상 움직임이 가시화되고 있는 가운데 건설업계에서 ‘발주자 납부방식’을 전면 도입해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.건설업계에 따르면 퇴직공제부금의 인상에 대한 본격적인 검토가 최근 시작됐다.고용노동부는 퇴직공제부금의 일액 범위를 기존 ‘1000원 이상 5000원 이하’에서 ‘5000원 이상 1만원 이하’로 올리는 내용의 ‘건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률 시행령’ 개정안을 최근 입법예고해 2일까지 의견을 수렴하고 있다.건설근로자공제회도 이에 맞춰 현행 5000원인 공제부금을 6300원으로 높이는 방안을