전 세계가 공통적으로 건축물을 세울 때 가장 중요하게 생각하는 부분은 ‘안전’이다. 안전의 사전적 정의는 ‘위험이 생기거나 사고가 날 염려가 없는 상태’다. 하지만 우리는 지금 안전한 건축물에 살고 있다고 단언하기 어렵다.우리나라는 먼 과거에서부터 최근의 제천·밀양화재 사건까지 수많은 피해 속에 안전한 건축물에 대해 많이 고민해 왔다. 대응 방법에 발전이 있었지만 여전히 예측할 수 있었던 사고임에도 다수의 피해가 발생하고 있고, 이는 우리나라 건축물 안전 사각지대가 여전히 적지 않다는 것을 증명하고 있다.현재 30년 이상 경과한 노

“생활 SOC, 도시재생 뉴딜을 속도감 있게 추진해 지역 환경 개선과 일자리 창출의 마중물로 만들어야”문재인 대통령의 제1호 업무지시는 일자리위원회 구성이었다. 저성장의 고착화, 수출이 늘어도 국민소득은 늘어나지 않고 양극화는 심화되는 IMF 이후 대한민국의 현실을 해결하기 위해 좋은 일자리, 지속가능한 일자리가 필요하다는 사회적 함의가 담긴 결정이었다. 그래서 문재인 정부의 경제정책 방향은 ‘일자리 창출을 통한 성장’으로 풀이된다. 하지만 지금 일자리 상황이 어렵다. 원인은 정확하게 분석해 봐야 알겠지만 임시, 일용직 등 저소득층

지난달 28일 2019년도 예산안이 발표됐다. 올해보다 41조7000억원이 늘어난 470조5000억원이 편성됐다. 두 자릿수 증가율에 0.3%가 모자라는 9.7%의 증가율에 발표 즉시 ‘역대급 수퍼 예산’이라는 별명이 따라붙었다. 2009년 글로벌 금융위기 당시의 예산 증가율 10.6%에 맞먹는 규모다.복지예산이 밀어올린 정부 총지출은 사상 최대 규모로 늘어났지만 SOC(사회간접자본) 예산은 나홀로 2년 연속 감소했다. 2017년 22조원 규모에서 금년에 19조원(정부 제출은 17조7000억원)으로 줄어들었고 내년에는 올해보다도 줄

“현재 중앙·지방간 격차를 볼 때 지방 전체가 새로운 전기를 마련해 발전해 가지 않으면 정말 심각해질 수 있다” 2003년 1월 노무현 대통령이 당선인 신분 시절 대구에서 열린 ‘지방분권 및 국가균형발전’을 주제로 한 첫 국정토론회에 참석해 인사말로 남긴 말이다. 15년 전 노무현 대통령의 이 위기의식은 이제 현실이 됐다. 수도권과 지방의 미분양 현황을 보면 지난 5월 기준 서울의 미분양은 1년 전보다 60.50% 수도권 전체는 35.46% 감소해 수도권 집중 현상을 고스란히 보여줬다. 반면 지방은 미분양이 20.13% 증가해 5만

1970년대 새마을운동 당시 대한민국 내 수많은 집들이 초가지붕을 벗어던졌다. 그런데 안타깝게도 당시 정부는 지붕의 색깔과 지붕의모양은 국민의 자율적 선택에 맡겼다. 그 결과 지붕의 색은 일관성 없이 집마다 제각각의 색을 띄었고, 심지어 짓다 만 것처럼 지붕이 없는 슬라브집들도 우후죽순 생겨났다. 박정희 전 대통령은 독일의 아우토반(제한속도 없는 고속도로)을 보고 경부고속도로를 건설했을지 몰라도 독일의 아름다운 지붕을 볼 수 있는 안목까지는 없었던 것 같다.지붕은 건축미의 90%를 차지한다. 이에 도시외관의 조화와 아름다움을 결정하

지난 7월 한국건설산업연구원은 올해 국내 건설수주 예상액을 전년대비 14.7%나 감소한 136조8000억원으로 전망했다. 구체적으로 민간 수주는 작년보다 14.9% 줄어든 96조3000억원, 공공 수주도 14.3% 삭감된 40조5000억원에 그칠 것으로 예측했다. 국내 건설수주는 2016년 164조9000억원으로 정점을 찍은 이래, 문재인 정부가 출범한 이후부터 급격한 감소세를 보였다.주요 원인은 민간의 주택 수주 감소와 정부의 SOC 예산 감소를 꼽을 수 있다. 정부의 규제 일변도 부동산 정책에 의해 주택경기가 하락하면서 민간 주

최근 아시아나항공 기내식 대란으로 납품업체 협력사 대표가 스스로 목숨을 끊었다. 개인의 극단적인 선택이라고 생각하기엔 그리 단순한 사안이 아니다. 며칠간 지속된 지연 또는 노밀(기내식 미탑재)운항을 하고 납품업체 대표가 사망하게 된 배경에 총수의 경영권을 위해 납품계약을 미끼로 갑질을 했다는 의혹도 제기됐다. 상세한 조사가 필요하겠지만 이번 사태의 근원이 불공정으로 인한 것이라면 납품 정상화로 해결될 사안은 아니다. 아시아나항공 사태에서 볼 수 있듯이 하도급 불공정거래는 제조업, 서비스업, 건설업 등 사회 전역에 깊숙이 자리하고 있

역사적인 4·27 남북정상회담 이후, 다방면에서 남북교류협력사업이 추진되고 있다. 특히 사회간접자본(SOC) 관련 사업들이 가장 활발하다. 지난달 26일 남북은 판문점 남측 평화의집에서 철도협력 분과회담을 열고 동해선·경의선 철도협력 사업 동시 추진에 합의했다. 이틀 후인 28일 남북 도로협력 분과회담에서는 동해선 고성-원산 구간, 경의선 개성-평양 구간 현대화 사업을 진행하기로 합의했다.남북 간 협력사업은 속도를 내고 있지만, 남북협력사업 관련 법률 정비 노력은 더디게 진행되고 있다. 필자는 4·27 정상회담을 앞두고, 정상회담

대한민국을 대표하는 두 항공사 사건을 계기로 그동안 잠잠했던 대기업의 갑질 논란이 다시 화두로 떠올랐다. 세간을 떠들썩하게 했던 남양유업 대리점 강매 사건부터 최근 항공사의 갑질까지 각종 대기업의 갑질들이 세상에 드러나면서 많은 국민의 공분을 사고 있다. 시류에 맞춰 정부도 “갑질은 우리 사회의 대표적인 생활적폐로, 그것을 없애야 완전한 적폐 청산으로 갈 수 있고 공공부문이 먼저 실천해야 한다”면서 ‘공공 분야 갑질 근절 종합대책’을 확정 발표해 갑질 근절에 힘을 보태고 있다.건설업계는 발주자-원도급-하도급-장비업체 및 건설근로자가

대한민국 전역 어디에도 미세먼지로부터 안전한 곳은 없다. 특히 서울의 미세먼지 농도는 매우 높은 수준이며 해가 거듭될수록 기준치 이상의 고농도 미세먼지 및 초미세먼지 발생 횟수가 증가하고 있다.최근 초미세먼지로 인한 조기 사망자가 한 해 1만명이 넘는다는 연구결과(서울대 의대 홍윤철 예방의학과 교수팀)를 보더라도 미세먼지 문제 해결은 매우 시급하다.그럼에도 불구하고 정부는 무엇이 문제인지도 모른 채 탁상행정만 펼치고 있다. 지난 대책발표에서도 △국내 배출 감축 △국제협력 △민감계층 보호 △정책기반연구라는 4가지 방향을 설정하고 있으

2018년 대한민국에는 대한항공 오너가를 계기로 다시 한 번 ‘갑(甲)질’이라는 단어가 회자되고 있다.한진그룹 총수 일가의 갑질이 연이어 공개되면서 국민적 분노가 극에 달하고 있고, 우월한 지위와 신분을 이용해 부당행위를 하는 재벌을 향해 특권을 줄이고 갑질을 근절해야 한다는 요구가 높아지고 있다. 특히 하청이 빈번해 구조적으로 갑질 우려가 높은 건설업, 제조업, 운송업 등을 중심으로 개선을 촉구하는 목소리가 커지고 있다.사회에서 갑과 을의 문제가 가장 오랫동안 이슈가 된 현장이 바로 건설 공사현장이다. 기획-설계-시공의 과정을 거

우리 사회가 라돈 공포에 휩싸였다. 침대에서 시작된 라돈 공포는 신축 공동주택으로 확대되고 있다.라돈(222Rn)은 자연계에 존재하는 우라늄이 라듐을 거쳐 붕괴되면서 생성된 무색·무취의 자연방사능 물질이다. 세계보건기구(WHO) 산하 국제암연구센터는 이 물질을 1급 발암물질로 정했다. 라돈은 전 세계 폐암 발병원인의 6~15%를 차지하는데 흡연 다음으로 비중이 높다.라돈은 암석이나 토양, 그 주변에 흐르는 지하수에 함유돼 있다. 지역별로 보면 강원·전북·충북 등에서 높게 나타난다. 토양층을 통과해 땅 위로 올라온 라돈은 보통 건물

저출산·고령화·저성장 삼중고를 겪고 있는 대한민국은 가구·인구의 구조적 변화가 빠르게 진행되고 있다. 주택정비에도 새로운 변화의 바람이 분다. 전면철거 방식의 대규모 정비사업은 퇴로에 들어섰고, 소규모 주택에 대한 신흥 수요가 생겨나고 있다. 이제는 주택정비의 방향이 변화해야할 때다. 2015년 부동산 활황으로 수도권에 우후죽순 들어선 빌라촌에는 사람이 없다. 빌라 주민들은 만성적인 주차난에 시달리고 아이들은 놀이터가 없어 옆 동네 아파트를 찾아가야 한다. 기반시설의 확충 없이 마구잡이로 지어지는 빌라는 주민들의 주거복지를 저해할

벌써부터 이른 더위가 기승을 부리고 있다. 전국 곳곳의 건설현장은 한껏 더워진 날씨만큼이나 바쁘게 돌아가며 건설인들이 구슬땀을 흘리고 있다.지난달 31일 국회 앞. 이날도 가만히 앉아있어도 땀이 흘러내릴 만큼 무더운 날이었다.이날 22개 건설단체는 건설인 7000여명과 함께 대국민 호소대회를 가졌다. 건설인들의 뜨거운 함성과 강렬한 눈빛에서 건설인들의 답답함과 간절한 심정을 느낄 수 있었다.이곳 저곳 현장의 바쁜 와중에서도 얼마나 답답하고 안타까웠으면 이렇게 모였을까하는 무거운 마음이 들었다. 본 의원은 20대 국회에 들어오기 전

지난 3월 개학을 앞둔 학교 중 9개교에서 석면이 검출 돼, 개학을 연기하고 대청소를 하는 일이 벌어졌다. 이후 관계자가 석면 잔재물이 있는지 검사를 마치고 다시 개학을 결정했지만, 이미 신뢰를 잃은 학부모님들의 마음은 불안하기만 했을 것이다. 본 의원은 지난해 국정감사에서 석면과 관련해 특단의 대책이 필요하다고 지적한 바 있다. 이후 관계부처가 협업할 수 있도록 제도를 점검하고 관련 예산도 확보했다. 이에 지난해 1226개 학교 중 410개교에서 공사 후 석면이 검출된 것에 비해 올해에는 국내 1240개 학교 중 단 43개교에서만

소위 말하는 ‘갑질’을 보다 명확하게 정의하면, 우월적 지위에 근거한 불합리한 강압과 착취다. 언론매체를 통해 생생하게 보도되는 갑질은 대부분 개인적 차원에서 벌어지는 사안이다. 그러나 정작 물을 뿌리고 소리를 지르는 것 이상으로 사회에 해악을 미치고 있는 기업 차원의 갑질은 지금도 경제현장에서 소리 없이 자행되고 있다. 개인의 갑질은 타인의 인격을 파괴하지만 기업의 갑질은 수백명의 생계를 파괴한다. 현재 경제현장에서 자행되고 있는 대표적인 갑의 횡포가 바로 원청기업의 기술탈취 행위다. 하청기업에게 계약을 무기로 각종 기술자료를 취

건설 산업은 최근 몇 년간 한국경제 성장을 이끈 주요 버팀목 중 하나였다. 하지만 정부의 SOC예산 삭감, 부동산 규제 등의 정책이 건설산업을 위축시키는 요인으로 작용하면서 건설경기가 급속 둔화되는 조짐을 보이고 있다.한국건설산업연구원이 지난 4월 발표한 보고서에 따르면 올해 2월 국내 건설수주액은 전년동월 대비 30.3%나 감소한 9조5000억원을 기록한 것으로 나타났으며, 지난 3일 LG경제연구원이 발표한 보고서는 한국경제가 올해 2.8% 성장하는데 반해 건설투자는 오히려 0.3% 감소할 것으로 내다봤다.하지만 건설경기를 더욱

거리에서 마스크를 쓰고 다니는 시민들의 모습은 이제 낯선 풍광이 아니다. 미세먼지 앱 다운로드 수는 100만이 넘는다. 그만큼 미세먼지 대란이 심각하다는 뜻이다. 그러나 이를 획기적으로 줄일 수 있는 입법, 정책 수단은 뾰족하지 않다. 중국발 미세먼지에 대한 대책 요구, 국내 미세먼지에 대한 저감책 마련 어느 하나도 쉽지 않다. 이에 대해 고민하며 발의한 국외, 국내 각 미세먼지 저감을 위한 입법안 두 건의 행간과 내용을 소개한다.한 건은 ‘환경정책기본법’ 개정안으로 국가 및 지방자치단체로 하여금 △지구의 환경을 보전하기 위해 지구

남과 북의 두 정상이 두 손을 맞잡았다. 전쟁과 대결의 상징이던 판문점에서의 첫 만남은 ‘한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언’을 이끌어 냈고, 더 이상 전쟁이 없는 새로운 평화의 시대가 열렸음을 천명했다.더욱이 두 정상은 동해선과 경의선을 연결하고 현대화하는 것을 남북경협의 첫 번째 사업으로 제시했다. 정부의 新북방 정책이 첫 걸음을 내딛은 것이다.하지만 기쁨과 감동에만 마냥 취해만 있을 수 없다.정부는 지난해 8월 남북한 통일의 기반 구축을 위해 대통령 직속의 북방경제협력위원회를 설치한 바 있다. 하지만 대북 철도 사

문재인 정부 부동산정책의 제1과제는 바로 ‘주거복지’이다. 이는 문재인 대통령의 공약에서뿐만 아니라, 8·2부동산대책, 주거복지로드맵, 도시재생사업 등 굵직한 부동산정책에서도 드러난다. 그동안 경기부양책에 매몰됐던 부동산정책의 패러다임이 사람 중심으로 바뀌고 있는 것이다.특히 주거복지로드맵에 담긴 매년 17만호의 임대아파트를 확보하겠다는 정책은 이러한 사람 중심의 부동산정책이 가장 잘 담겨 있는 정책이라고 할 수 있다. 특히 2016년 임차가구의 임대료가 월 소득에서 차지하는 비중이 20%에 육박하고, 저소득층의 경우 23.1%나