“징벌적 손해배상 제도가 생겼다고 해도, 왜 의미가 퇴색되는지 아세요?” 취재 과정에서 만난 한 공정거래법 전문변호사가 물었다. 그가 그렇게 생각한 이유는 영세한 하도급사의 경우, 징벌적 손해배상을 받기 위한 소송과정을 버틸 여력이 없다는 것이었다.그러면서 “법률적으로 판단했을 때 충분히 손해배상을 받을 수 있는 사건들도 합의나 중재로 끝나는 일이 많아요. 당장 버틸 돈이 없으니까 조금이라도 받고 빨리 끝내겠다는 것”이라고 설명했다.사실 이러한 문제는 너무나 비일비재하고, 오래됐다. 실제 최근에도 한 유명 대형종합건설사가 추가공사를

첫인상이 중요한 이유 중 하나는 초두효과(Primacy Effect)에서 기인한다. ‘초두효과’란 처음 제시된 정보나 인상이 나중에 제시된 정보보다 기억에 더 큰 영향을 미치는 현상을 말한다. 말 그대로 뇌에 처음 입력된 정보가 나중에 입력된 정보보다 가장 기억에 잘 남는다는 것이다.최근 한 연구기관이 건설업의 이미지 실태 분석을 위해 건설업 종사자와 일반인을 대상으로 한 설문조사 결과를 봐도 그렇다. 키워드별로 보면 ‘부실시공’, ‘안전사고·재해’, ‘민원’, ‘비리·뇌물’, ‘담합’, ‘부실경영’, ‘환경파괴’ 등 건설하면 가장

“건설노조가 근로자를 통한 현장장악을 넘어 건설기계로까지 세를 불리고 있어요”현장에서 만난 한 하도급업체 A현장소장의 하소연이다.A소장의 말을 듣고 노조가 장악하고 있는 건설기계 현황을 살펴봤다. 현재 덤프트럭은 민주노총이, 레미콘 믹서는 한국노총이 장악한 상황이었다. 또 전국 타워크레인 3000여대 중 민노와 한노가 움직일 수 있는 숫자가 약 2000여대나 됐다. 이들 장비를 제외하면 굴착기와 펌프카 정도가 남는데 노조는 해당 장비로까지 세를 확대하고 있는 모양새다.업계 한 관계자는 “만약 이들 장비까지 노조에 넘어갈 경우 현장을

정부가 건설산업에 경쟁력을 강화해야 한다며 본격적인 행보를 시작한 게 2017년이다. 당시 기업 간 빅딜과 인적 구조조정이 불가피한 조선업계와 비교되면서 ‘건설업 살생부’가 만들어지는 게 아니냐는 억측까지 나왔었다. 한 일간지는 “정부가 대략 20~30%의 건설사 폐업을 구상 중인 것으로 안다”는 금융권 관계자의 발언을 보도했는데, 국토교통부는 즉각 ‘구조조정 방안을 마련하는 게 아니다’라고 부인했다.이후 국토부는 보스턴컨설팅그룹에 연구용역을 맡겨 건설업을 진단했고, 2018년 봄 혁신위원회는 연구결과를 기초로 본격 논의에 들어갔다

최근 한 지자체의 발주 담당 공무원과 통화를 한 뒤 깜짝 놀랐다.발주담당자가 도심지 건설공사 설계 시 표준품셈에 명시돼 있는 할증을 제대로 적용해 주지 않는 이유가 무엇이냐는 질문에 “그래도 공사 잘 하고 나가던데요?”라고 답했기 때문이다.비록 할증이 반영돼 있지 않아 공사비가 더 들지라도 결국 건설사업자들은 입찰에 달려들어 공사를 따내고 적당히 남겨 먹고 나간다는 것으로, 수주물량이 충분하지 않은 요즘 같은 때에 공사를 따내는 것만으로도 감사한 일이지 할증을 바라고 있냐는 뜻으로 들렸다.국토교통부 등 중앙부처에서 적정 공사기간을

정부가 추진하는 건설 관련 정책에 대한 현장의 불만을 듣는 일이 부쩍 많아졌다. 사업주에게 산업재해 발생 책임을 묻는 중대재해기업처벌법, 적정임금제 도입을 골자로 하는 건설근로자법 등 부담스러운 법안이 급격히 늘어난 탓이다.또 그 외에도 중소 건설사들은 각종 안전 관련 점검에 드는 시간과 비용 역시 점점 많아지고 있어 속앓이를 하는 모습이다. 경기도 안 좋은데 규제까지 갈수록 더해지니 사업을 영위하기가 쉽지 않다는 푸념이 나올 법하다. 그런데 답답한 심정의 건설업계 관계자들이 짚은 진짜 문제는 정부의 태도다. 매번 건설현장 안전 제

지난 2일 환경부가 ‘2019년도 전국 수도시설 운영관리 실태 평가’ 결과를 공개했다. 이에 따르면 지난해 ‘붉은 물 사태’와 올해 ‘수돗물 유충 사고’가 발생한 인천을 비롯한 34곳이 수질기준을 초과하거나 수돗물 사고가 발생해 미흡한 것으로 평가됐다. 환경부는 수도시설 운영 지자체 161곳과 한국수자원공사 광역상수도 6곳 등 167곳의 정수장과 상수관망 운영관리 등을 평가해 A(매우 우수), B(우수), C(보통), D(미흡) 등급으로 분류했다. 조사결과 △A등급 34곳(20%) △B등급 50곳(30%) △C등급 49곳(30%)

전문건설업체들이 변화하고 있다. 분쟁에 소극적으로 대처하던 과거와는 달리 모든 종류의 분쟁에 적극적으로 대응하고 있다.과거 현장을 다니다 보면 원도급사로부터 겪는 갑질과 근로자로부터 당하는 을질 등 이중고를 호소하는 전문건설업체들을 심심찮게 볼 수 있었다. 하지만 최근 업체들의 분위기가 사뭇 달라졌다.현장관리 능력은 물론 공무능력을 키워 원도급사의 갑질에 적극 대응하고 있다. 수도권 소재 A 전문건설업체의 경우 공사비 증액 등 설계변경 사항이 발생하면 현장팀이 아닌 공무팀이 나서서 원도급사와 대화한다. 그 이유를 들어보니 현장관리를

“산업안전감독 인원을 늘리고 전담조직을 구성하라. 예산과 인력 등 필요한 지원을 아끼지 말라. 몇 해만 집중적인 노력을 하면 안전을 중시하는 문화를 정착시킬 수 있을 것이다” 이달 문재인 대통령이 국무회의에서 한 말이다. 기자는 이날의 말이 질책으로 들렸다.이어 고용노동부가 산업안전감독관을 내후년까지 300명 증원해 1000명을 채우고, 건설산재 관련 과를 신설하고 장기적으로 산업안전보건청 설립을 추진할 계획이라는 보도도 나왔다. 대통령 말 한마디에 공무원이 더 늘어나고 예산 확보도 수월하게 된 듯하다.건설현장의 분위기와 반응은 어

국토교통부가 내년 5월 시행을 목표로 준비 중인 건설기능인등급제의 시범사업을 실시하기로 했다. 기능인등급제는 건설근로자의 등급을 자격증, 교육훈련, 포상 등을 반영해 초·중·고·특급 등 4단계로 구분하는 것으로, 지금까지 도출된 안의 골자는 기능인을 경력에 따라 구분하는 것이다.건설업계가 기능인등급제 도입 논의 초기부터 적용을 주장해 온 ‘숙련도 평가’ 관련 내용은 반영되지 않은 채 기능인등급제 시범사업이 추진될 것으로 보인다. 국토부는 숙련도 평가 도입에 대한 모호한 입장만 내놓고 있다.산하 공공기관인 한국토지주택공사(LH)는 명

공공공사는 민간공사와 비교해 다양한 장점을 가지고 있다. 민간공사에 비해 원·하도급 간 불공정계약이 발생할 가능성이 적고, 정책변경 등의 현장 적용이 비교적 수월하다는 점 등이 대표적이다.그런데 건설사들을 취재하다 보면 공공공사라서 존재하는 어두운 부분들도 적지 않아 보인다. 한 건설사 관계자는 “정말 하기 싫은 공사도 공공과의 ‘관계’ 때문에 진행하는 일도 많다”고 토로했다.사업성이 없다고 판단됐음에도 불구하고 소위 대관(對官)업무 차원에서 진행하는 공사라는 의미였다. 그러면서 “결국 예산 절감이라는 명목으로 사업비 부담을 시공사

대한민국 전자정부의 본격적인 역사가 시작된 것이 어언 20년을 넘어섰다. 2000년 초부터 행정사무의 전산화를 시작으로 2002년에는 세계 상위권의 전자정부 대열에 합류하게 됐으니 말이다.현 정부는 2020년 전자정부 기본계획으로 새로운 디지털 경험으로 국민을 즐겁게 하는 전자정부 ‘Enjoy Your e-Government!’라는 비전과 함께 효율성·투명성을 목표로 추진 중이라고 밝힌 바 있다.이와 관련해 행정안전부가 지난달 5일 차세대 주민등록시스템 1단계를 출범하겠다고 공표해서 화제가 됐다. 1단계 사업으로 20년이 넘은 전국

올해 국정감사에서도 어김없이 불공정하도급 이슈가 등장했다. 불공정 하도급 갑질에 대한 지적은 국회에서도 매년 나오는 단골 메뉴기도 하다.올해는 국회 국토교통위원회 소속 소병훈 의원(더불어민주당, 경기 광주시갑)이 이 문제를 들고 나왔다. 소 의원은 국가철도공단 국감에서 불공정 하도급거래를 뿌리 뽑기 위한 전수조사가 필요하다고 주장했다. 그러면서 원사업자와의 관계 악화 또는 후속 공사수주 우려 등으로 인해 하수급인이 수급인의 불공정행위에 대응하지 못하는 게 건설현장의 현실인 만큼 공공공사만이라도 정부 차원의 대대적인 조사를 통해 위법

지난달 첫 아이의 아빠가 된 30대 후반의 전문건설업체 직원에게 물었다. 육아와 건설현장일 중 무엇이 더 힘드냐고. ‘육아가 더 힘들다’는 초보아빠의 엄살 섞인 대답을 예상했다. 하지만 그는 별 망설임도 없이 현장일이 더 힘들다고 말했다. 그는 “새벽 6시에 일어나 자정까지 출퇴근과 업무, 육아를 하느라 너무 힘들다”면서 “그래도 내 아이랑 씨름하는 것이 몇 시간씩 무거운 짐을 들고 나르는 일보다 몸도 마음도 편하다”고 했다. 월급을 감안하더라도 현장일이 더 고되다고 답했다.가벼운 사담에 불과하다고 할 수도 있겠지만 개인적으로는 꽤

10월의 어느 날. 서울 소재 철근콘크리트공사 전문건설업체의 K부장은 사무실에서 열변을 토했다. 이유를 들어봤더니 인건비가 너무 높고, 낙찰이 되지 않고, 사람 구하기가 어렵다고 한다. 매번 듣던 이야기다. 그런데 그의 입에서 처음으로 ‘노조’ 이야기가 나왔다.소형 오피스텔 공사에 주로 참여하는 이 업체는 그동안 노조 피해를 거의 받지 않았다. 그러나 최근 건설노조의 활동 영역이 소형 현장으로까지 옮겨오면서 노조로 인한 스트레스가 이만저만이 아닌 듯 했다. 노조는 노조원을 채용해 달라며 업체를 괴롭히다가 “현장은 건드리지 않을테니

21대 국회에서 발의되는 건설 관련 법안들을 살펴보면 대부분 건설업을 규제하는 데 혈안인 느낌이다. 특히 ‘건설현장의 현실을 조금이라도 알고는 있는 것일까?’ 하는 의구심마저 생긴다. 일례로 김교흥 의원은 건설안전특별법 개정안에 건설현장에서 사망사고 발생 시 안전 규정을 위반한 발주자, 시공사의 최고경영자를 7년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금에 처하는 내용을 담았다.김도읍 의원이 발의한 건설산업기본법 개정안은 건설사가 부실하게 시공한 사실이 적발될 경우 과징금 상한선을 현재 5억원에서 10억원으로 상향한다는 것이 골자다. 또

지난 8월 집중 호우로 인한 도로파임(포트홀)이 곳곳에 방치돼 운전자들의 안전을 위협하고 있다. 특히 버스 중앙차로의 포트홀은 보수되지 않은 곳이 여전히 많고, 보수 후에도 지워진 차선이나 글자, 화살표 등 노면표식 등이 복구되지 않은 곳이 꽤 보인다.흔히 ‘도로 위의 지뢰’라고 불리는 포트홀은 아스팔트 도로 위에 마치 냄비처럼 노면이 움푹 파여 있는 구멍으로, 크고 작은 사고를 유발할 수 있다.포트홀이 발생하는 데에는 여러 원인이 있다. 그중 눈이나 빗물이 도로 노면의 작은 틈과 균열 부위에 스며들어 폭염·한파 등 기온 변화에 따

잘못을 저지르고도 당당한 이들이 있다. 바로 상습 하도급갑질 업체들이다. 최근 이들의 뻔뻔함이 더욱 노골적으로 드러나고 있다. 공정거래위원회에서 위법하다 판단해 처분을 내려도 이를 따르기보다 불복 소송을 진행하는 등 적반하장식으로 나오고 있다. 실제로 공정위로부터 처분을 받은 원도급업체들이 불복해 행정소송을 진행하는 숫자가 꾸준히 증가해 최근 30%에 육박하고 있다. 불복 행렬이 이어지면서 하도급업체에 대한 구제 길은 더욱 멀어지고 있다.실제로 현장의 목소리를 들어보면 통계보다 더 처참하다. 한 하도급업계 종사자는 “2년간 공정위에

“조금만 기다려달라. 미지급된 하도급대금이 200억~300억원 정도 되는데 이달 들어오는 자금이 1000억원 정도라 조만간 문제가 해결된다”2년여 전에 한 종합건설사 임원에게 직접 들은 말이다. 기자가 이 회사의 하도급대금 미지급 문제에 대해 취재에 들어가자 임원이 직접 찾아와 해명했다. 기사 송고를 보류하고 2개월 가량을 기다렸지만 이 말은 지켜지지 않았고 기사가 나간 이후에야 몇 건의 하도급대금이 지급됐다. 당시 제보했던 하도급 업체들은 이같은 공수표를 이미 1년 동안 받아와 피로감과 자금난에 시달리는 상태였다. 이 회사는 올해

작년 본지 특집호 취재를 하며 알게 된 특성화고 졸업생과 최근 연락이 닿았다. 당시 고등학교 졸업과 함께 건설현장으로 들어와 관련 자격증을 따면서 명장의 꿈을 키우고 있었다. 그는 최근 군에 입대해 이등병이다. 앞으로의 계획을 물었더니 매우 혼란스러운 상황이라며, 건설업에 계속 몸담을지 말지를 군 복무기간 동안 곰곰이 생각해 보겠다고 했다.그는 군입대 직전까지도 현장에서 일했지만 지금은 전역 후 삶을 걱정하고 있다. 업종을 변경하거나 대학에 입학하는 것도 선택지 중 하나다.최근 중소기업중앙회가 취업 예정자 및 청년 구직자 700명을